中國大陸廣州、上海、揚州、成都等二十余城市公布「十城萬盞」半導體照明應用工程試點工作總結(華南華東篇)

廣州市
半導體照明產業已被列為中國國家、廣東省、廣州市優先發展的戰略性新興產業之一,也是十二五規劃重要發展方向。廣州市加快發展半導體照明產業,既是加快產業結構調整升級、建設創新廣州的重要舉措,也是節能減排、建設低碳廣州的重要措施。2011年5月,廣州市被中國國家科技部批准成為國家“十城萬盞”第二批半導體照明應用工程試點示範城市,大大提升半導體照明應用示範領域並加快推進廣州市半導體綠色照明應用示範城市建設。

廣州市結合廣州市廣東省綠色照明示範城市建設,圍繞中國“十城萬盞”半導體照明應用工程試點示範城市建設,基於廣州市半導體照明產業現狀,充分發揮廣州市政府及其它相關主管部門的政府引導職能與推動作用,專門設立政府組織機構和中國“十城萬盞”試點城市建設工作小組,牽頭對LED產業進行統籌規劃和合理布局,明確試點城市建設思路,結合廣州市LED應用示範現狀制訂半導體照明應用示範重點工程項目,全面推進廣州市國家“十城萬盞”試點城市建議進程。

廣州市根據《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》和《廣州市關於實施自主創新戰略,加快建設國家創新型城市的決定》,制訂LED產業的發展規劃《廣州市半導體照明產業發展規劃(2010-2020年 )》及應用試點城市建設工作方案,明確指導思想、總體目標及發展路線,並根據現有產業基礎與應用基礎,統籌該市的LED示範工程進度,統一制訂下一步的半導體照明應用示範項目實施計劃,進一步加快中國“十城萬盞”半導體照明應用工程試點城市建議。

為了保證中國國家“十城萬盞”半導體照明應用工程試點城市建設任務的順利實施,基於廣州市集中了華南地區絕大部分的科研力量和具有中國國家資質的半導體照明相關檢測平台等公共平台資源,廣州市科信局針對LED產業發展需求加快推進半導體照明產業公共服務平台建設,重點建設大陸最先進、最完善的廣州市半導體照明檢測技術公共服務平台,同時建立廣州市半導體照明設計中心、服務中心和交易中心,多渠道提供技術合作與孵化、融資、培訓等服務,配合LED產業鏈垂直整合,發揮公共服務平台支撐作用,形成全面立體發展態勢,提升該市半導體照明公共服務能力。廣州市為了能夠高水準完成中國國家“十城萬盞”試點城市建設任務,高度重視LED標準體系建設,加快成立廣州市LED標準聯盟,基本完成廣州市LED標準體系規劃指南,加快推進LED標準體系、示範工程驗收規範及節能評價體系建設。

廣州市結合近年來的半導體照明示範工程建設經驗和能源管理模式,不斷探索和總結建設經驗和能源管理模式,在“合同能源管理”模式(EMC)的基礎上,我市創新採用“新合同能源管理”模式(N-EMC),即由廣州市政府直接授權給廣州市城投集團公司,由市城投集團公司成立專門的廣州市城投環境能源投資管理有限公司,通過公開招標引入有實力的專業LED廠商合作進行燈具節能改造。通過N-EMC新能源管理模式,解決廣東省綠色照明示範城市及國家“十城萬盞”半導體照明應用工程試點城市建設的資金問題和節能管理模式,保障廣州市LED示範工程的順利開展和促進LED產業的可持續健康發展。

東莞市
東莞市不僅成立了推動LED產業發展與應用示範工作領導小組,並下設辦公室在市科技局,統籌推動該市LED產業發展和“十城萬盞”試點工作,還出台了一批政策措施,明確了LED產業發展和示範工程的目標任務、扶持政策,規範了LED路燈准入、檢測與評估程序,LED路燈應用推廣的政策體系逐步建立。

此外,東莞市還發展了一批公共服務平台,為該市LED產業發展及應用示範提供全方位的技術和服務支撐。該市根據示範工程實施的需要,不僅率先建立了LED照明應用產品檢測評估體系,還探索了LED產品推廣模式。比如在東城區的示範工程成功採用了財政全額投入模式,在石排鎮採用了買方信貸支付模式,在萬江區則採用了合同能源管理(EMC)模式。

中山市
依託在照明產業的基礎和優勢,向科技部申報開展“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作,建立以該市司徒偉湛副市長為組長、市鎮兩級上下聯動、多部門橫向協作的組織架構,制定了實施詳細方案。通過“十城萬盞”試點城市建設,大力培育LED產業,推動該市“燈飾之都”向“燈飾與光源之都”轉變。目前,東莞市LED產業呈現“產品應用高端化、產業技術關鍵化、生產經營服務化”的發展態勢。現在該市LED照明在向高端應用發展的同時,正在推進LED路燈產品評價標竿體系建設。在LED照明產品的大量應用下,帶動了一批產業中上游企業的快速發展。

該市還加大力度研發產業關鍵技術,積極推動企業開展產學研合作。組織實施LED關鍵、共性技術的攻關,解決LED散熱、光學設計、老化、在線檢測等關鍵技術,開發高效率、高均勻性、高性價比的LED照明產品。

寧波市
自“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作實施以來,寧波市人民政府高度重視,設立專門組織機構,出台“十城萬盞”實施方案,搭建了公共平台建設,開展多項“示範工程”的實施,以合同能源模式及委託等模式為主開展工程的建設,並出台推動“十城萬盞”示範工程和產業發展有關政策,有力推動“十城萬盞”示範工程開展,形成應用促發展產業格局。截止2010年末,半導體照明產業主營業務收入達到130億元,比2009年增長45%,對產業經濟、社會持續發展具有十分重要的戰略意義。寧波市“十城萬盞”示範工程的實施目標是市場為導向,以培育寧波LED產業核心群為主線,形成產業結構合理,特色鮮明,國際分工與合作集聚度高的LED產業鏈和寧波區域特色的LED產業群,建成國內較為明顯特色的產業化基地和應用示範城市。

福州市

福州市政府高度重視該項工程,按照積極穩妥、高效推進的工作原則,迅速採取相應的措施啟動試點工作,通過加強組織及政策保障,建立應用與推廣體系,搭建檢測與實驗平台,提升研發與創新能力,培育品牌與龍頭企業,積極推進福州市LED照明產業的快速發展。

成立了福州市“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作領導小組。在領導小組的統籌下,制定了《福州市“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作任務分解表(2009-2011年)》,分解並落實了工作目標,並定期開展考核督查。

在關鍵共性技術研發工作方面,加大對LED產業的科技經費扶持力度,將扶持LED產業發展列入《福州市科技計劃項目年度申報指南》的優先支持對象,優先支持LED路燈、隧道燈在城市照明應用中共性技術研發、並在LED應用關鍵技術上取得突破的項目。

在引進台資LED知名企業方面,充分利用海峽西岸經濟區的天然優勢,抓住台灣LED產業轉移的契機,根據該市LED產業鏈的現狀,有針對性地引進一批研發實力強、生產規模大的知名企業,壯大我市LED產業規模,提高產業集聚度和發展水平。

上海市
上海市政府針對“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作,已經要求上海市科學技術委員會為牽頭單位,有關部門共同形成合力,科學總結,大力推進,為上海市節能減排作貢獻。

總體思路
上海市以“十城萬盞”工程為統領,大力推進LED產業化,加快實施LED規模化應用,緊抓“一五十”、落實“百干萬”,營造城市美好生活,總以往應用經驗,將優異的成果在世博會上大力推廣使用,取得了各界一致好評。後世博時代,上海將秉承著科技創新引領的原則,繼續加大實施LED示範工程,注重發揮LED在低碳、節能和環境保護等領域中的支撐作用。具體實施任務是聚焦一個國家中心,延伸十個領域應用,做強做大百家單位,組織培育千人團隊,點亮城市萬家燈火,創造億元產值效益。

上海成立了半導體照明公共研發和服務平台,目前在上海半導體照明公共研發和服務平台實驗室內已建成六個實驗室,上海半導體照明公共研發和服務平台通過整合上海科技、人才資源,在平等、協商的基礎上與相關優勢單位合作,共建了7個分中心。

制定《“十城萬盞”上海是半導體照明應用工程試點方案》,在上海城市規劃建設的重大標誌性工程項目中,積極推廣應用半導體照明產品。重點實施LED上海低碳實驗區示範工程、LED路燈改造示範工程、LED建築照明示範工程、LED都市農業應用示範工程以及LED生態照明示範工程。

杭州市
在杭州市半導體照明產業領導小組的基礎上,成立了杭州市半導體照明產業暨創建“十城萬盞”半導體照明工程試點城市工作領導小組,以確保杭州市“十城萬盞”半導體照明工程試點城市建設的順利實施。制訂了《杭州市“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作方案》(2009-2011)。《工作方案》對杭州市“十城萬盞”半導體照明工程試點城市建設的實施步驟、2009-2011年分年度半導體照明工程實施目標、半導體照明工程應用的重點區域和工程;具體工程擬實施模式,同時對發展“十城萬盞”半導體照明產業具體措施作出了明確的規定。此外。杭州市還加大政策扶持力度。

從2008年開始啟動半導體照明產業研發與檢測科技服務平台。目前平台實驗室一期建設基本完成,正準備申請驗收。2009年,杭州開始啟動半導體照明技術創新聯盟建設,目前,聯盟還在建設中,但聯盟設置的部分課題都已開始實施,一些目標也正在實現。多家企事業單參加制定LED路燈等國家標準以及隧道燈等浙江省地方標準。示範工程按照《工作方案》有序推進,進展良好。在開展“十城萬盞”試點工程的過程中,為加強LED產品的推廣應用,杭州市企業也在積極探索EMC模式。

揚州市

2010年,為確保國家半導體照明工程產業化基地和國家十城萬盞試點城市各項工作順利推進,揚州市出台了《揚州市新能源、新光源產業(2010-2012)三年快速發展行動計劃》。《行動計劃》實施以來,為確保各項目標措施得到有效落實,除對不同產業根據產業特徵制定相應的保障措施外,市政府還對產業就推進機制、獎勵扶持等方面提出了專門的保障措施,並且印發了《揚州市新光源產業(2010-2012)三年快速發展行動計劃目標任務分解表》,對各項主要目標任務進行了分解,進一步細化落實到各縣(市、區)、園區和市各有關部門。《行動計劃》有力地推動了產業的快速發展,使我市產業規模不斷壯大,重大項目積極推進,產業集聚加速形成,技術創新成效顯著,品牌建設積極推進。

南昌市
南昌市成立了基地建設領導小組,領導小組下設辦公室。在基地核心區(南昌國家高新區)成立了基地建設推進工作小組。形成了該市市委、市政府宏觀協調,高新區抓具體推進,辦公室負責日常工作協調的管理體制。

為推動產業快速發展,南昌市大力推進“十城萬盞”工程,積極推廣LED路燈應用,取得了階段性成果。通過產業發展支持示範工程,通過示範應用帶動產業發展,形成了示範效應和產業發展的雙贏格局。截止2010年底,南昌基地擁有省級以上研發機構76家。2011年,南昌市將啟動建設半導體照明研發檢測公共服務平台,解決中小半導體照明企業研發檢測重複投入問題,降低中小企業風險,提供產品研發、產品檢測、技術標準等服務。我市依託國家高新技術創業服務中心、南昌留學生創業園、南昌大學科技園等科技服務機構,致力於建設完善LED專業孵化器和加速器的軟硬體設施,培育孵化產業鏈下游應用企業和配套企業,為南昌半導體照明產業發展儲備了半導體照明產業生力軍。為做大做強半導體照明產業,降低企業產品研發、產業化的成本,今年南昌市啟動了公共服務平台的建設,委託南昌市工業技術研究院組建南昌市半導體照明檢測公共服務平台。根據《南昌市“十城萬盞”工程項目推進領導小組第二次會議紀要》,今年我市將在半導體照明路燈推廣上大力推行合同能源管理模式。

自2004年起,南昌市先後制定了《關於扶持光電子產業發展的若干意見》、《關於加快半導體照明產業發展的若干政策措施》、《南昌市“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作方案》和《南昌市LED產業發展規劃(試行)》、《南昌市人民政府關於加快半導體照明產業發展的若干政策措施(試行)》等配套政策措施,科學規劃產業發展和示範應用。

成都市
成都市在徵求有關企業和專家意見的基礎上,形成《成都市“十城萬盞”半導體照明應用工程試點實施方案(2009-2011年)》(送審稿)。按照方案,將加強規劃布局,制定半導體照明產業發展規劃和示範工程推進計劃,以規劃為引領,以應用帶市場,促進半導體照明產業發展;突出實施重點,以道路、隧道、地鐵及景觀照明為重點,通過LED燈具成套產品開發和系統集成技術應用,引導企業提升技術、完善產品,提高產業競爭能力;分批組織實施。制定分批實施、逐步推進的應用計劃,有步驟、分批次實施,總結階段性經驗,不斷完善試點產品質量,提高試點工作成效。目標是通過應用工程試點的實施,促進企業技術創新,推動產業快速發展。

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